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江蘇省住建廳進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工人實(shí)名制管理工作的通知

發(fā)布時(shí)間:2021-3-16

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委):

    實(shí)名制管理是貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》的基礎(chǔ)性工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工人實(shí)名制管理的數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)應(yīng)用等體系建設(shè),充分發(fā)揮實(shí)名制管理工作在根治欠薪、市場(chǎng)行為監(jiān)管、信用體系建設(shè)等領(lǐng)域的拓展應(yīng)用,現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)名制管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

    一、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的錄入和考勤

    各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)名制管理工作監(jiān)管力度,拓展實(shí)名制人員信息錄入的范圍。自2021年4月1日起,凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)單位、總包單位、分包單位、監(jiān)理單位、勞務(wù)企業(yè)的項(xiàng)目管理人員必須納入實(shí)名制管理范圍,包括總承包和分包單位管理人員(含八大員、特種作業(yè)人員等)、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員、監(jiān)理單位管理人員等相關(guān)基本信息(包括相關(guān)持證上崗人員的證書(shū)類別、證書(shū)編號(hào)、有效期等);應(yīng)及時(shí)修改完善建筑工人的技能等級(jí)、聯(lián)系方式、銀行帳號(hào)等信息,對(duì)于臨時(shí)聘用人員也應(yīng)納入實(shí)名制管理之中,做到應(yīng)錄盡錄、準(zhǔn)確無(wú)誤,相關(guān)信息完善、錄入工作務(wù)必于2021年5月1日前完成。全省房屋建筑和市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要嚴(yán)格按照實(shí)名制管理要求,實(shí)行每日考勤,考勤記錄將作為各地對(duì)建筑市場(chǎng)行為監(jiān)管以及核實(shí)管理人員是否履職的重要依據(jù),其中項(xiàng)目經(jīng)理以及總監(jiān)每月考勤記錄不得低于70%。對(duì)于未按要求執(zhí)行的項(xiàng)目,省廳將納入預(yù)警項(xiàng)目清單,逾期未改正的將予以通報(bào)、處罰并扣除項(xiàng)目和企業(yè)對(duì)應(yīng)的信用分。有條件的地區(qū)可以將本地建筑市場(chǎng)執(zhí)法人員信息一并錄入,方便執(zhí)法和監(jiān)管人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)名制管理落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查,執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)一并納入實(shí)名制管理之中。

    二、嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的實(shí)名制管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

    全省建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的信息管理平臺(tái),全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目必須以省級(jí)制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù),通過(guò)縣、市平臺(tái)向省級(jí)平臺(tái)實(shí)時(shí)傳傳輸數(shù)據(jù)。對(duì)于實(shí)施智慧工程建設(shè)的項(xiàng)目,在實(shí)名制管理終端必須加強(qiáng)數(shù)據(jù)的融通性,按照“四項(xiàng)制度”要求,保證數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確傳輸至縣、市、省級(jí)實(shí)名制管理平臺(tái)。各地應(yīng)認(rèn)真核對(duì)并及時(shí)調(diào)整實(shí)名制管理平臺(tái)中工程建設(shè)項(xiàng)目的狀況(包括在建、停工、竣工等施工狀態(tài)),確保真實(shí)反映工程建設(shè)的現(xiàn)狀,省廳將于2021年5月1日起,通過(guò)全省建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)對(duì)上述情況進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)排查、核查。

    三、強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督管理

各地要按照3個(gè)“百分百”的要求,即實(shí)名制考勤率100%、工資專戶開(kāi)戶率100%,總包委托銀行代發(fā)工資率100%,強(qiáng)化工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督管理,要嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)制度”,重點(diǎn)檢查總包單位委托銀行代發(fā)工資、工資專用賬戶、實(shí)名制考勤等制度落實(shí),對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行改正。對(duì)于代發(fā)工資數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)與省、市實(shí)名制平臺(tái)對(duì)接或者不能準(zhǔn)確反饋工資發(fā)放數(shù)據(jù)的銀行,應(yīng)停止其在當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)工資專用賬戶資格。嚴(yán)禁總包單位直接將農(nóng)民工工資委托分包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)代發(fā),嚴(yán)禁將工資直接發(fā)給班組長(zhǎng),工資必須經(jīng)農(nóng)民工本人確認(rèn)后,通過(guò)銀行直接發(fā)放到農(nóng)民工本人銀行卡。

對(duì)于不能真實(shí)反映工程項(xiàng)目的實(shí)時(shí)狀態(tài),弄虛作假,擅自變更工程狀況,逃避監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目(含已實(shí)施智慧工地建設(shè)的項(xiàng)目)和企業(yè),一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)格按《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十五條規(guī)定,給予全省通報(bào),扣除項(xiàng)目和企業(yè)相應(yīng)信用分,并處以限制企業(yè)承接新工程,逾期整改不到位的降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書(shū)等處罰。

    四、推進(jìn)實(shí)名制管理信息數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用

    各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝松、信訪、公安等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),加快實(shí)名制管理平臺(tái)與勞動(dòng)監(jiān)察、信訪、公安、質(zhì)檢、安監(jiān)、教育培訓(xùn)等系統(tǒng)的對(duì)接,積極推動(dòng)實(shí)名制管理數(shù)據(jù)共享。省廳今年將推進(jìn)與勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)實(shí)施“一案雙查”機(jī)制,與信訪部門(mén)開(kāi)展投訴案件信息對(duì)接,與公安部門(mén)實(shí)現(xiàn)人員信息比對(duì)、確認(rèn),推進(jìn)安全教育、人員資質(zhì)資格等信息共享。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)名制管理數(shù)據(jù)的應(yīng)用,探索將實(shí)名制管理情況與企業(yè)信用等級(jí)、招投標(biāo)、資質(zhì)升級(jí)、市場(chǎng)行為監(jiān)管等掛鉤,不斷拓展數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍

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